● 平成２５年度秋季卒業式及び入学式の実施について 平成２５年９月４日 教委高第２４２４号
教委高第２４２４号
平成２５年９月４日
関係府立高等学校 校長・准校長 様
教育振興室長
平成２５年度秋季卒業式及び入学式の実施について
標記について、下記の事項に留意の上、遺漏のないよう配慮願います。
記
１ 式典は厳粛で簡素なものとすること。
２ 学習指導要領の趣旨を踏まえ、国旗を掲揚するとともに、国歌を斉唱するよう適切に指導すること。
３ 平成２４年１月１７日付け教委高第３８６９号の教育長通達を踏まえ、教職員を指導すること。
４ 国歌斉唱時の教職員の起立及び斉唱については、別添「入学式及び卒業式等における国歌斉唱時の対応について」を遵守し対応すること。
５ 来賓の臨席を要請するに当たっては、学校として明確な基準を定めておくこと。
また、来賓に対して祝辞に代わる方法を依頼する場合は、その内容を事前に十分説明して了解を得ておくこと。
６ 卒業式における児童生徒の送辞・答辞については、作成方法、内容、発表方法、発表者の服装・態度等について適切な指導を行うこと。
７ 万一の場合に備えて臨機の処置が取れるよう、事前に準備しておくこと。
（参考）「平成２５年度 府立学校に対する指示事項」
・ 入学式や卒業式等においては、学校生活に有意義な変化や折り目を付け、厳粛で清新な気分を味わい、新しい生活の展開への動機付けとなるよう指導すること。
また、学習指導要領に基づき、国旗を掲揚し、国歌を斉唱するよう指導するとともに、「望ましい形」となるよう努めること。
その際、「大阪府の施設における国旗の掲揚及び教職員による国歌の斉唱に関する条例」が制定されたことも踏まえ、入学式及び卒業式等国旗を掲揚し国歌斉唱が行われる学校行事において、教職員は府民の信頼に応える責務を自覚し、国歌斉唱に当たっては起立し斉唱すること。
（別添）
入学式及び卒業式等における国歌斉唱時の対応について
平成２５年９月４日
標記について、取りまとめましたので、下記の事項に留意して、実施願います。
記
１ 根拠法令・通知
（１）高等学校学習指導要領（平成21年３月９日施行） 第５章 特別活動
「入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を掲揚するとともに、国歌を斉唱するよう指導するものとする」
（２）大阪府の施設における国旗の掲揚及び教職員による国歌の斉唱に関する条例（平成２３年６月１３日施行） 第四条
「府立学校及び府内の市町村立学校の行事において行われる国歌の斉唱にあっては、教職員は起立により斉唱を行うものとする。」
（３）教育長通達（平成２４年１月１７日施行）
「入学式及び卒業式等国旗を掲揚し、国歌斉唱が行われる学校行事において、式場内のすべての教職員は、国歌斉唱に当たっては、起立して斉唱すること。」
「入学式及び卒業式等において国歌斉唱を行う際は起立により斉唱するよう教職員に対し通達を行っており、この趣旨を徹底するよう職務命令を行うこと」
２ 校長・准校長の職務
（１）入学式及び卒業式等において国歌斉唱を行う際は起立により斉唱するよう教職員に対し通達を行っており、この趣旨を徹底するよう職務命令を行う。（教育長通達再掲）
（２）入学式及び卒業式等において国歌斉唱を行う際、教職員の起立と斉唱をそれぞれ現認する。現認については、目視により、教頭・事務（部）長が行う（現認の補助的な役割を、首席等にあたえることはできるが、校内での最終的な起立・斉唱の判断は管理職が行うものとする）。
（３）校長・准校長は、実施状況について報告する（報告については、４に記載）。
３ 不起立・不斉唱の判断基準
入学式及び卒業式等において国歌斉唱を行う場合に公務員に起立・斉唱を求める職務命令の趣旨は、厳粛な公式行事である入学式及び卒業式等において、公務員として誠意ある姿勢・態度を客観的に生徒・保護者を含む府民に示し、公務に対する府民の信頼を維持する点にあると理解する。
この趣旨に鑑みれば、起立行為または斉唱行為の一部だけを取り上げ、形式的に判断するのではなく、各職員の起立行為または斉唱行為を総合的に現認し、公務の信頼性を維持するに十分な誠意ある姿勢・態度を各職員がとっているか否かという観点で判断すべきである。
不起立または不斉唱の判断が困難であると考えられる場合には、事案の詳細を付して、府教委事務局に相談されたい（最終的な責任と権限が府教委にあるため）。
４ 報告について
（１）実施状況を別紙１、別紙２により速やかに報告すること。
（２）職務命令違反と校長・准校長が判断した場合は別紙３により報告すること。
（３）判断に迷うような場合は、教育委員会事務局に相談する。
（別紙１）
府立 学校
課程・部
校長（准校長）氏名
平成２５年度秋季卒業式の状況について（報告）
１ 日時、会場について
（１）日 時 平成２５年（ ）月（ ）日（ ）曜日
（ ）時（ ）分 〜 （ ）時（ ）分
（２）会 場 （ ）
２ 式場内の国旗掲揚について
（１）ア 掲揚した イ 掲揚なし
（２）掲揚場所
ア 壇上 イ その他 （ ）
３ 国歌斉唱について
（１） 式次第への国歌斉唱の記載について
ア 次第に入れている イ 次第にない
（２） 国歌斉唱の事前指導について
ア 指導している イ 指導していない
（３） 国歌斉唱時の列席教職員の起立の状況について
ア 全員が起立していた
イ 不起立者がいた （ ）人
※不起立者がいた場合は、別紙３を提出すること
（４） 国歌斉唱時の列席教職員の斉唱の状況について
ア 全員が斉唱していた
イ 不斉唱者がいた （ ）人
※不斉唱者がいた場合は、別紙３を提出すること
４ その他の課題について
（別紙３）
平成２５年〇月〇〇日
（高等学校・支援教育）課長 様
府立 学校
課程・部
校長（准校長）氏名
平成２５年度秋季（卒業式・入学式）の実施状況について
標記につきまして、国歌斉唱時に式場内において、起立しなかった、または、斉唱しなかった教職員について下記のとおり報告します。
記
平成２５年度秋季（卒業式・入学式）
| 職 | 氏名 | 状況 |
| 教諭 | ○○ ○○ |
起立も斉唱もしていない |
| 教諭 | △△ △ |
起立していたが不斉唱 |
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※高等学校は、高等学校課長あて、支援学校は支援教育課長あて提出のこと
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